27/01/2016
A Comisión Europea segue sen tomar medidas na crise láctea a pesares do aumento descontrolado da produción
A secretaria xeral do Sindicato Labrego Galego, Isabel Vilalba Seivane, e o francés Phillippe Collin, participaron o 26 de xaneiro, en representación do Coordinadora Europea da Vía Campesina (ECVC), na xuntanza do Observatorio Europeo do Leite (Milk Market Observatory-MMO) que tivo lugar en Bruxelas. Alí comprobaron que a Comisión Europea segue sen activar ningunha política diante da grave crise que sofre o sector lácteo comunitario.
O Sindicato Labrego Galego e a ECVC denunciaron na xuntanza do MMO a pasividade da Comisión Europea fronte a uns prezos que supoñen a ruína de moitas granxas de leite, o incremento de excedentes e o aumento no diferencial de prezo entre unhas rexións produtoras e outras. Pese a que na xuntanza a propia Comisión sinalaba como “preocupante” o nivel de stocks ou a que situación para moitas granxas era “tensa” e mesmo “dramática”, rematou rexeitando a necesidade de tomar medidas urxentes.
Como resposta á demanda de medidas para que os prezos se recuperen, o representante da Comisión Europea só foi quen de presentar os inicios do traballo do grupo de expertos “Task force sobre mercados agrícolas”, ao que o comisario Phil Hogan lles tería encargado 2 ou 3 medidas para loitar contra a volatilidade de prezos. O Task Force comezará a reunirse en marzo e as previsións apuntan a que presentará as súas conclusións en outono. Para Isabel Vilalba, isto demostra “a irresponsabilidade absoluta e o pasotismo da Comisión Europea diante dos graves problemas que está a vivir o sector lácteo. Non é de recibo seguir fiando as solucións do sector lácteo a un grupo de expertos, maioritariamente integrado por coñecidos partidarios das políticas de desregulación do mercado e da produción co obxectivo de ter baixos prezos para competir nos mercados internacionais. É dicir, os expertos que van buscar solucións para o sector lácteo acreditan nas mesmas medidas que están a levar miles de granxas europeas á quebra”.
O SLG alertou tamén da política suicida de incrementar os volumes e tamén os custos de produción, baseándose na importación masiva de cereais e incrementando a vulnerabilidade das granxas respecto a multitude de parámetros: embargo ruso, acordos de comercio internacionais como os subscritos entre China e Nova Zelandia, capacidade de compra dos países exportadores de petróleo, especulación no mercado internacional de materias primas, custos da enerxía ou mesmo a cotización das diferentes divisas; sen ter en conta tampouco os problemas que terán as granxas que concentran gran cantidade de animais á hora de cumprir os compromisos da Directiva de Fosfatos que se está a pór en marcha nos distintos países europeos.
3 millóns de toneladas máis de leite na UE entre xaneiro e novembro de 2015
As producións da UE a nivel global incrementáronse dende novembro de 2015 respecto a novembro de 2014 nun 2,2%. A nivel dos produtos industriais, incrementouse un 8,6% a produción do leite desnatado en po, un 4,3% a produción de manteiga, 3,4% a produción de nata, 1,2 % a produción de queixo. A produción de leite enteiro en po, pola súa banda, baixou 4,7%. Os maiores incrementos producíronse en Irlanda (13%), Luxemburgo (8%), Bélxica (6,5%), Países Baixos, Hungría... No estado español o incremento foi dun 1,7 %.
De xaneiro a novembro, a UE aumentou en 3.000.000 toneladas a súa produción. Máis do 60% deste aumento estaría en Irlanda, Países Baixos e Holanda. Houbo unha evolución que pasou de parámetros negativos a comezos de ano [xaneiro (-0,7%), febreiro (-1,2%)] e incrementos moi importantes nos últimos meses [setembro (3,1%), outubro (4,7%) e novembro (5,5%)].
Prezos estancados ao redor dos 30 céntimos
O prezo medio na UE foi de 30,8 céntimos en novembro, un 13% menos que as media dos últimos 5 anos. Os estados nos que máis baixou o prezo foron os bálticos, Irlanda, Bélxica, Países Baixos, Alemaña (entre o 19 e o 24%). En decembro, aínda baixou máis o prezo, sobre 30,6%. Tamén se incrementou dun xeito exponencial a diferenza entre as rexións cos prezos máis altos e os prezos máis baixos. Galiza é unha das zonas da UE na que as industrias están a pagar os prezos máis baixos, cun prezo medio en novembro de 28,70 céntimos, pero coa maioría das granxas nos tramos de menos de 26,90 céntimos.
Despois dunha pequena mellora no verán, houbo unha caída xeneralizada nos prezos dos principais produtos lácteos industriais. Respecto a hai un ano, o lactosoro caeu dende o verán un 30%, os queixos cheddar, gouda e emmental entre un 10 e un 15%... O produto que se mantivo máis estable foi a manteiga, con unha caída de 0,3%.
Os excedentes non teñen saída nin nas importacións nin no mercado interno español
As exportacións non foron suficientes para compensar os incrementos de produción, aínda que en teoría os indicadores de demanda global serían mellores. Segundo a Comisión Europea, a evolución dos stocks de leite en po, seguen “un mes tras outro en niveis preocupantes”, os stocks de manteiga estarían de xeito aproximado ao nivel dos últimos anos, e as cantidades almacenadas de queixo estarían en niveis altos, aínda que nunha situación non tan preocupante como o leite desnatado en po.
A nivel internacional, algúns países incrementaron as súas compras de produtos lácteos da UE, compensando en parte, a nivel de volumes, a perda de cotas de mercado en China e Rusia, pero non en valor, pois as exportacións serían a prezos máis baixos ca no pasado. A explicación da Comisión Europea foi que isto debeuse á caída de prezos do petróleo e a menor capacidade de compra nos países produtores, así como á forte competencia nos mercados internacionais debido aos incrementos de produción nas diferentes áreas.
En canto á demanda de lácteos no Estado Español, segundo Eurocommerce, a evolución do consumo interno tamén preocupante. Entre xaneiro e xuño do 2015, respecto ao 2014, houbo unha caída, medida en valor, do 2%: 6,4% na categoría de leite líquido, entre 1,9% e 2,8% en iogures. Só houbo un lixeiro incremento no consumo de queixos, xeados e sobremesas de longa duración que atribúen, no caso dos últimos, ás altas temperaturas de finais do ano, cun incremento do 33%. De todos xeitos, este aumento de consumo nos xeados non é significativo, xa que se trata dun produto que se consume moi pouco. Medido este descenso en volume, habería unha diminución dun 0,2%.
As previsións para 2016
Segundo a Comisión Europea, van producirse diversos escenarios para as granxas de leite:
- As persoas produtoras intentarán aforrar en concentrados. As que estean nunha situación económica máis delicada, sacrificarán ou venderán vacas exportándoas, incrementar as vendas directas en zonas moi poboadas, etc.
- Producir máis para incrementar a liquidez. No sistema de cotas isto non era posible, pero agora pode ser unha opción. Os bancos animan ás persoas produtoras a incrementar máis; por exemplo, os daneses, que son os máis endebedados da UE.
- Abandono da produción. Se caen moito os prezos ábrese un escenario de posibles quebras.
- Posibilidade de producir leite bio, que ten mellores prezos. Pero esta non é unha opción ao alcance de todas as granxas.
A produción de leite seguirá descontrolada en 2016
Prevese un novo incremento da produción no 2016 na UE, sobre todo nos primeiros meses, que se sumaría aos que xa se fixeron no 2014 e 2015; tamén está previstos o incremento de stocks e unha evolución negativa nas exportacións, polo que se cuestiona mesmo que sexan suficientes as capacidades para secar o leite.
Por produtos lácteos, as previsión serán as seguintes:
- Queixo: Pode haber unha mellora neste mercado. As exportacións de queixo paralizáronse e son similares ao 2013. Compensáronse as perdas do mercado ruso, aínda que non totalmente, porque se perdeu 1,2 % no 2015 respecto ao 2014. Nova Zelandia incrementou a súas exportacións de queixo (+18%) e tamén Australia (12%), Bielorrusia (+10%, sobre todo con destino a Rusia), o mesmo que Turquía e Irán. Houbo unha caída histórica no prezo dos queixos Edam e Gouda, caída que pode continuar e chegar a unha situación dramática, por debaixo dos prezos de intervención. Houbo un incremento do consumo interno, que non evitou que se perdesen 100.000 toneladas de queixo. Oceanía pretende entrar no mercado do queixo, o que suporía unha presión maior.
- Manteiga: É o segmento máis estable. As importacións están a un nivel historicamente baixos. O consumo de manteiga na UE incrementaríase de xeito moderado, paralelo ao incremento da produción de queixo e de manteiga. A Comisión pensa que non é necesaria a intervención pública na UE. Os Estados Unidos convertéronse en importadores netos de manteiga, e Nova Zelandia tamén reduciu a súa produción de manteiga. Foi un dos segmentos máis estables do mercado de produtos lácteos.
- Leite desnatado en po: prevese un incremento nos stocks 268 (2016), 153 (2015)... Pensan que a tendencia é que se incremente a exportación, pero pode que non sexa ao ritmo previsto, e levar a uns niveis insoportables os stocks. A UE é o maior exportador de leite desnatado en po, pero a tendencia no 2015 foi ao estancamento, mentres outros países como Brasil ou Australia incrementaron esa presenza nos mercados internacionais. Nos países importadores máis importantes caeron moito as importacións da UE. No futuro próximo espéranse máis vendas para a intervención.
En resume, hai máis incertezas que puntos positivos. Agárdase unha unha forte competencia nos mercados internacionais. Unha das causas desta competencia é que os efectos climáticos adversos dos temporais en Nova Zelandia estanse mitigando; aínda que se sacrificaron vacas en 2015, a produción non caeu como esperaba a Comisión Europea, só un 1,4%. Aínda que se reconduciron, en parte, os volumes das exportacións que ían para Rusia e para China, foi a prezos aínda máis baixos, polo que as previsións de prezos no 2016 non son boas.
Situación dalgúns países nos que máis se incrementou a produción
- Irlanda: As maiores cooperativas empregan un sistema de prezo fixo do leite para intentar frear o éxodo de agricultores.
- Países Baixos: Incrementouse moito a produción porque prevén a próxima implantación da Directiva de Fosfatos, e quixeron ter unhas referencias altas para o comezo da aplicación.
- Polonia: En decembro, o prezo do leite seguiu caendo, máis do 8% respecto ao mesmo mes do ano anterior, e está en 26 céntimos. Con respecto ao embargo ruso, non conseguen compensar esta falta de saída. Están facendo unha promoción no mercado chino. En decembro caeu o 6% a produción respecto a outubro e incrementáronse os custos de produción, sobre todo pola enerxía e polas forraxes.
- Houbo de xeito claro unha estratexia das industrias para favorecer o incremento da produción cara ao final das cotas, con primas á produción, aínda que hai dúbidas sobre os sinais que agora van dar con respecto a isto. Friesland Campina anunciou un programa de contención da produción e non se sabe moi ben cal vai ser a actitude das cooperativas danesas, alemás e holandesas.